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美国宣布新出口管制 估让中国晶片制造倒退数年

美国商务部周五(7日)宣布一系列晶片出口管制措施,未来美国企业除非获得政府许可,否则不得出口先进晶片和相关制造设备至中国;运用美国技术、在他国制造的晶片,也将受此规范。

中央社报导,美国商务部工业与安全局表示,周五更新的出口管制措施,将限制中国取得先进运算晶片、发展和维系超级电脑,以及制造先进半导体的能力。相关设备被中国用来生产先进军事系统,包括大规模杀伤性武器(WMD),甚至被拿来侵犯人权。

商务部工业与安全局副部长埃斯特维兹(Alan Estevez)透过新闻稿指出,他7月曾告诉国会,会妥善尽一且所能保护美国利益,避免具军事用途的敏感技术落入中国军方、情报及安全单位手中。

他说:“威胁环境不断变化,今天更新政策,是要确保我们确实因应中国带来的挑战,同时持续接洽并与盟友伙伴合作。”

新措施上路后,若未取得许可证,美国企业不得再提供先进运算晶片、晶片制造设备及其他相关产品给中国;今天措施也扩大外国直接产品规定(Foreign Direct Product Rule),未来运用美国技术、在他国制造的晶片,也受此规范。

《纽约时报》引述一位不具名美国高阶官员表示,多数许可证申请将被拒绝,但若设备是欲运送给当地美国或盟国企业经营的工厂,则会逐案审查。

《华尔街日报》引述一位美国高阶官员说,美方相信特定仰赖美国晶片、软体、工具和技术的先进运算能力,正促进中国军事现代化,包括发展大规模杀伤性武器,也被用在其他美国严重关切的活动上,例如促使人权侵犯的大规模监控行动。

这名官员表示:“允许中国和其军方取得最先进的晶片和晶片制造设备,会(为美国)带来深远国安风险。”

路透社分析指出,这一系列措施堪称1990年代以来,美国在出口技术到中国政策上最大幅度的改变;若能有效实施,新措施将能透过迫使美国和使用美国技术的外国企业,切断对中国供货,让中国晶片产业“跛脚”(hobble)。

路透引述华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)科技事务主任路易斯(James Lewis)表示,新措施能让北京倒退好几年,“中国虽不会因此放弃晶片制造,但能放慢他们速度”。

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